【零售】清洁电力可零售 光伏业迎来机遇期

    清洁电力可零售 光伏业迎来机遇期

蛇年伊始，“两会”前夕，正是新年新气象，光伏行业暖风劲吹，相关政策红利似乎迎来了一个密集爆发期。尤其令人始料未及的是，业界曾经千呼万唤的分布式电源免费并网一夕成为现实，单位个人不但能用分布式电源给自家供电，还可将用不完的电卖给国家电网。消息传来，媒体争相报道，人人奔走相告。毕竟，自发自用，余电上网，不但意味着长期由电网企业把持的单向供电模式将被打破，安装分布式电源更成为一桩有利可图的投资途径。

虽然这种由单位个人自建的单个电源项目的发电量，较传统火电企业乃至大型光伏电站恐怕都相去甚远，但“涓涓细流、汇聚成海”，分布式电源的最大魅力就在于积少成多、聚沙成塔，一旦借助电网形成规模效应，其总量绝对不容小觑。更大的意义在于，只有分布式电源植根民间、遍地开花，中国的新能源才能真正接上地气，注入旺盛的生命力，最终才能具备与传统化石能源匹敌的实力和气魄。

不过，正是“外行看热闹，内行看门道”，前景再好还须落地。发展分布式电源是一项不折不扣的系统工程，需要各方通力合作，电网固然是责无旁贷，来自政策面的的配套措施也必须及时跟上，整个并网新政才能画龙点睛。

分布式电源扩容 光伏优势更凸显

去年10月份，国家电网曾经发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。这次则将承诺扩大到所有类型分布式电源，是指位于用户附近所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目;包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。

截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦;其中分布式水电2376万千瓦，占比接近70%。而根据《能源发展十二五规划》，2015年我国将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区;分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。

有人担心，分布式电源扩容后，其他类型能源会否挤占本应光伏独享的政策红利?大规模推行后，光伏在整个新能源序列中的地位会否下降?笔者认为，这些都是不必要的担忧，光伏必将在分布式电源中一枝独秀。

虽然就目前来看，分布式水电在我国目前的分布式能源中占据优势，但水电本身受制于河流分布及流向、流速等自然因素，发展空间受限。一些地方在上游拦水建坝发展小水电，导致下游流量减少甚至枯竭，连带产生的河流生态问题，已经引发了各界的关注和争议;何况水电项目的造价和技术，也不适合一般单位或个人来投资。天然气发电，同样涉及到气源问题，大多由石化企业所垄断，外人很难染指。至于最可能与光伏分羹的风能，国内适合风力发电的地区要远小于太阳能丰富的地区，尤其是楼宇林立、人口稠密的城市，很难有风力发电机的用武之地。其他新能源形式，目前大多还没有进入规模化开发利用阶段，短期内很难与已相对成熟的光伏抗衡。反观光伏，适用范围广、投资门槛低、技术简单、性价比高，每一项都是可圈可点的“杀手锏”，尤其就城市环境来看，光伏与建筑的完美结合、屋顶发电的便捷易行，更是光伏发电的独有优势。

制度设计需完善 配套措施要跟上

国家电网此次表示，建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。

看起来很美，但事关分布式电源能否实现可持续发展，笔者觉得这里有几个问题还值得商榷。比如，用户自发电量上网后，电网是否具备足够的消纳能力?其次，鉴于新能源发电的不稳定性，尤其是分布式电源自发电，有无配套建设相应的调峰电源来熨平上网电量起落波动?还有，分布式电源项目的审核流程如何，价格补贴政策如何执行?

目前中国新能源产业发展中的涌现的种种问题，归根结底都与制度设计的缺失有关，也就是一开始没有做好“顶层设计”，没有把方方面面、把相关的配套措施考虑周全。等到问题暴露出来，往往已经积重难返，推倒重来代价太大，修修补补治标不治本。有鉴于此，笔者认为，分布式能源并网不能光是电网说了算，也不是电网一家能够一手包办的。如前所述，这涉及到电力系统的消纳、电价承受能力、国家的财政补贴能力等多方面因素，需要各方面通盘考虑、统筹兼顾。

就当前来看，国家应该充分估计此轮并网新政对于分布式能源发展的影响，科学制定和调整全国风电、光伏发电的中长期总量目标，在着力提高与传统能源发电竞争力的同时，尽量减缓大规模清洁能源电力并网带来的电价较快上涨压力。尤其是我国的风能、光伏分布式能源发展目标，要与当年度的国家财政补贴总额、电价水平、税收政策等直接挂钩。

鼓励分布式能源发展的同时，为了不再重蹈地方一窝蜂上马，不顾实际条件同质化发展的覆辙，各区域布局及项目要与当地的消纳市场、配套电网以及调峰电源相统筹，否则多余电量消纳不了、或者不具备并网条件，建成的光伏项目就只有站岗的份，最后吃亏的还是作为项目业主的单位和个人。

为此，各地在大规模核准分布式电源项目上马时，应提前核准开工配套电网工程和调峰电源，确保单位个人自发电量能够及时送出、合理消纳。而对于电网企业，也应根据国家新能源和分布式能源发展规划，及时开工建设相应的电网项目，从而确保所有分布式电源项目及时并网;按照国家及地方政府发电计划和电力调度、交易规则，优先调度和合理消纳这部分电力电量。

至于财政补贴问题，更需要相关部门及时跟上此轮并网新政的步伐。国家电网新闻发言人张正陵就呼吁，目前分布式电源在并网环节已不存在障碍，希望国家对分布式电源的补贴政策尽快调整。分布式光伏发电成本还高于大型光伏电站，加大电价补贴势在必行，尤其是确保及时足额发放。

并网瓶颈一夕破除，我国光伏产业即将迎来难得的机遇期，这是毋庸置疑的。中国电力企业联合会在最新发布的报告中预测，今年我国并网光伏装机将达600万千瓦左右;但若国家政策及时出台并落实到位，则有望超过1000万千瓦。可见，光伏发电的弹性空间极大，关键还在于政策是否给力。

瓷砖相关 在线零售 网络零售 零售业 ,本资讯的关键词:零售光伏发电分布式电源分布式能源光伏电力节能光伏国家电网机遇期光伏业清洁